کدخبر :172374 پرینت
27 دی 1393 - 21:12

موافقت 74 درصدی کارشناسان فضایی با تصمیم رییس‌جمهور

بر اساس نظرسنجی انجام‌شده در حاشیه سیزدهمین کنفرانس هوافضای ایران، اکثریت کارشناسان با تصمیم رییس‌جمهور برای ایجاد مرکز ملی فضایی با اهداف اعلام‌شده، موافق‌اند.

متن خبر

عباس خاراباف نوشت: نتایج نهایی یک نظرسنجی معتبر از صاحب‌نظران و فعالان حوزه هوافضای کشور که به‌تازگی اعلام‌شده، نشان می‌دهد ۷۴ درصد از این کارشناسان تمایل دارند در زمینه اداره و سازمان‌دهی امور فضایی کشور، یک مرکز ملی به سیاست‌گذاری برنامه‌های فضایی بپردازد و اجرای برنامه‌ها به نهادهای دیگر از جمله دستگاه‌های دولتی اجرایی یا بخش خصوصی واگذار شود.

این نظرسنجی که با همکاری انجمن هوافضای ایران و در حاشیه سیزدهمین کنفرانس هوافضای ایران از جمع کثیری از فعالان و خبرگان نهادهای دولتی و خصوصی، اعضای هیئت‌علمی دانشگاه‌های معتبر کشور، دانشجویان مقاطع مختلف و سایر صاحب‌نظران هوافضایی کشور گرفته شده، نشان می‌دهد اکثریت کارشناسان هوافضایی کشور نظر موافقی با ابلاغیه رییس‌جمهور به معاون علمی‌فناوری خود در زمینه ایجاد «مرکز ملی فضایی» دارند.

همچنین بخش دیگری از این نظرسنجی نشان می‌دهد که تنها ۱۵ درصد از کارشناسان هوافضایی کشور از وضعیت هماهنگی نهادهای مختلف حوزه فضایی کشور راضی هستند.

حجت‌الاسلام‌والمسلمین دکتر حسن روحانی رییس‌جمهور نیز با توجه به این امر در ابلاغیه خود از دکتر ستاری خواسته تا برای ایجاد مرکز ملی فضایی با اهداف هماهنگی، سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و نظارت و با استفاده از ظرفیت‌های قانونی مربوطه به مراکز عالی تحقیقاتی با رعایت قوانین و مقررات مربوطه ایجاد کند.

با توجه به متن ابلاغیه رییس‌جمهور می‌توان دریافت چنین مرکزی می‌تواند به جز سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی در حوزه فضایی و ایجاد هماهنگی بین تمامی بازیگران عرصه فضایی کشور، بر اساس ظرفیت‌های موجود بخش‌ها و نهادهای مختلف، امور اجرایی را بین آن‌ها تقسیم کند.

چنان‌که نتایج بخش دیگری از نظرسنجی انجام‌شده نشان می‌دهد اکثریت کارشناسان خواستار تقسیم امور اجرایی فضایی کشور بر اساس توانمندی‌ها و ظرفیت‌های موجود و ایجاد تعامل و هم‌افزایی بین تمامی نهادهای مرتبط هستند.

سازمان فضایی منحل نخواهد شد
پس از رسانه‌ای شدن ابلاغیه رییس‌جمهور در زمینه تشکیل مرکز ملی فضایی، ماجرای لغو «ابلاغیه غیرقانونی دولت قبلی در زمینه تغییرات سازمان فضایی ایران» توسط دولت تدبیر و امید بر سر زبان‌ها افتاده است. در این میان رسانه‌های مخالف دولت با انتشار مطالبی به انتقاد از رییس‌جمهور پرداخته و وی را متهم به نابودی یکی از مراکز اقتدار علمی کشور کرده‌اند.

بااینکه هنوز تصمیم دولت تدبیر و امید برای تغییرات قانونی در ساختار سازمان فضایی نهایی نشده، اما حتی اگر این تصمیم مصوب شود نه‌تنها سازمان فضایی منحل نخواهد شد بلکه در یک روند قانونی بخش‌های مختلف فضایی کشور می‌توانند احیا شوند.

اکنون که بسیاری از زیرمجموعه‌های این سازمان مدت‌هاست در حالت بلاتکلیفی قرار دارند، اجرای صحیح و کارشناسی شده ابلاغیه رییس‌جمهور می‌تواند امیدهای فضایی کشور را دوباره زنده کند.

تصمیم کدام رییس‌جمهور قانونی است؟
نزدیک ۱۱ سال پیش و طی مصوبه ۶۸۱۵۹ مجلس شورای اسلامی، سازمان فضایی ایران به عنوان یک نهاد زیرمجموعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات تأسیس شد. هفت سال پس از تأسیس، دولت وقت (دولت دهم) طی یک ابلاغیه «سازمان فضایی» را با «پژوهشگاه هوافضای وزارت علوم، تحقیقات و فناوری» و «پژوهشکده مهندسی جهاد کشاورزی» ادغام کرد. همچنین این سازمان از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات جدا و اداره آن مستقیماً به نهاد ریاست جمهوری واگذار شد. ابلاغیه دولت قبل در زمینه ادغام بخش‌های مختلف ذکر شده و تشکیل یک نهاد مستقل زیر نظر نهاد ریاست جمهوری به دلیل نقض مصوبه مجلس شورای اسلامی غیرقانونی به حساب می‌آمد و به همین دلیل با انتقاد بسیاری از کارشناسان مواجه شد. حال اگر دولت تدبیر و امید تصمیم خود را در زمینه لغو این ابلاغیه غیرقانونی نهایی کند، تنها نوعی بازگشت به قانون اتفاق افتاده است.

پس از خروج سازمان فضایی از وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و ادغام با چند نهاد دیگر، اتفاقات عجیب بسیاری رخ داده و در نتیجه مشکلاتی خاص هم به وجود آمده است. این مشکلات انتقاد بسیاری از کارشناسان فضایی کشور و حتی بخشی از کارمندان خود سازمان فضایی را به دنبال خود داشته؛ اما از طرفی قطعاً نمی‌توان دستاوردهای فضایی کشور را در زمینه‌های مختلف در سال‌های گذشته نادیده گرفت. همان‌طور که نمی‌توان ادعا کرد این دستاوردها مختص یک نهاد یا سازمان مثل پژوهشگاه فضایی کشور یا تنها حاصل اقدام دولت قبلی در جهت ادغام و ارتقای غیرقانونی است.

درحالی‌که بسیاری از منتقدان دولت تدبیر و امید، موفقیت فضایی کشور را به سازمان فضایی نسبت داده و حتی نتایج را تنها محصول اتفاقات رخ‌داده در دولت قبل می‌دانند باید گفت که چنین دستاوردهایی مدیون سال‌ها تلاش متخصصان و مهندسان جوان کشور پس از پیروزی انقلاب اسلامی و در نهادهای مختلفی همچون وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سایر نهادها مثل وزارت علوم نیز بوده است. از طرفی پژوهشکده سامانه‌های فضانوردی که به عنوان فعال‌ترین زیرمجموعه سازمان توانسته است با تکیه بر مدیریت جوان و کارشناسان با انگیزه موفقیت‌هایی را در زمینه راکت‌های کاوش و پرتاب موجود زنده به زیر مدار به دست آورد، در واقع همان پژوهشگاه هوافضای سابق فعال زیرمجموعه وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است.

در این که چنین فعالیت‌هایی ظرفیت‌های مناسبی را در کشور ایجاد کرده و قطعاً باید از این ظرفیت‌ها با حمایت دولت، تخصیص بودجه‌های خوب و پروژه‌های مناسب به درستی استفاده شود، شکی نیست؛ اما با اینکه تصمیم دولت جدید در زمینه ساختار جدید فضایی کشور و به خصوص وضعیت سازمان فضایی نهایی و تصویب نشده، بر فرض لغو ابلاغیه غیرقانونی دولت قبل باید گفت که دولت جدید در یک اقدام کارشناسی شده و با رعایت همه جوانب قصد دارد به صورت قانونی فعالیت‌های فضایی را از این وضعیت آشفته و بلاتکلیف بیرون آورده و احیا کند.

انتهای پیام

برچسب ها

نظرات خود را با ما درمیان بگذارید

دیدگاه‌ها

مقدمه: • وجود ساختار سازمانی جهت سیاستگذاری و اجرای برنامه ها در هر حوزه ای لازم و ضروری است. • مطابق نقشه جامع علمی کشور حوزه اولویت اول کشور ما حوزه هوافضا می باشد. • در نتیجه وجود ساختار منسجم در حوزه فضایی بسیار لازم و ضروری می باشد. مرور ادبیات: 1-تمامی کشورهای پیشرو فضایی دارای ساختار های منسجم و یکپارچه هستند. 2-حفظ ثبات و تقویت ساختارها و نیروی انسانی از برنامه های اصلی کشورهای پیشرو فضایی می باشد. 3-کشورهایی از منطقه که در حال فعالیت زیاد در این حوزه هستند نیز به تبعیت از کشورهای پیشرو در ساختار منسجم و تقویت نیروی انسانی و هماهنگی برنامه ها تمرکز کرده اند در نتیجه : • ساختار منسجم سازمانی نیاز است. • سیاستگذاری و برنامه ریزی و حفظ انها ضروری است. • تقویت نیروی انسانی شرط پیشرفت است. متن مقاله: در سالهای اخیر ایرادات های فراوانی در خصوص سازمان فضایی مطرح است که به برخی اشاره می نماییم 1- سازمان فضایی با کدام مجوز قانونی از زیر مجموعه وزرات ارتباطات منفک شده است؟ 2- سازمان فضایی با سایر سازمانها موازی کاری می کند. 3- سامان فضایی در کار سایر سازمانها دخالت می کند. 4- تشکیلات سازمانی سازمان فضایی بسیار بزرگ، غیر قابل مدیریت و ناکارامد است. و جهت اصلاح این موارد پیشنهادات زیر مطرح شده است: 1-سازمان به وزارت ارتباطات منتقل شود 2-پژوهشگاه فضایی حذف شود. 3-پژوهشکده ها به جایگاه قبلی منتقل شوند 4-پژوهشکده مهندسی جهاد نیز به جای وزارت جهاد کشاورزی به جهاد دانشگاهی( شاید به خاطر وجه اشتراک درکلمه جهاد) 5-تشکیل مرکز ملی فضایی با هدف سیاستگذاری و هماهنگی و نظارت. تحلیل متن: بررسی ایرادات وارده: 1-ایراد وسوال اول مطرح شده در ادامه بررسی می شود. 2- در خصوص ایرادات 2 و 3 و 4 اگر بپذیریم سازمان فضایی با هدف برنامه ریزی و هماهنگی کلان اجرای برنامه های فضایی تشکیل شده است تمامی ایرادات رفع می گردد چرا که سازمان فضایی در حوزه فضایی در راس امور هماهنگی می باشد و می بایست بر کار سایر سازمانها نظارت نماید که این در ادبیات چند سال اخیر به دخالت تبدیل شده است. ثانیا اگر موازی کاری مشاهده می شود ناشی از عدم هماهنگی و همکاری سایر سازمانها و نهاد ها می باشد ، باید بپذیریم در حوزه فضایی نوپا هستیم و نیاز به همگرایی و نه واگرایی، بنابراین همگی باید زیر یک پرچم و خط هماهنگ حرکت کنیم که این خطوط توسط سازمان فضایی ترسیم و توسط سازمانهای اجرایی اجرا گردد. همچنین قیاس عملکردی سازمان در سالهای اخیر نشان دهنده موفقیت این سازمان در اجرای برنامه های محوله می باشد که مشخصا کارامدی سازمان و اثربخشی اقدامات انجام شده را نشان میدهد و این در بسیاری گزارشات موثق بین المللی موکدا مورد تاکید قرار گرفته است. در خصوص ایراد 1، نکته بسیار مهم اینجاست که برخی جابه جایی جایگاه سازمان را غیر قانونی دانسته و سالیان متمادی است بر این طبل می کوبند و اصلا توجهی به اصل موضوع ندارند. مطابق بررسی های کشورهای پیشرو، جایگاه سازمان در حال حاضر صحیح است و اگر تخلفی بوده در نحوه اجرا بوده که می بایست با همدلی اصلاح شود و نه تخریب همه زیر ساختهای ایجاد شده و بازگشت 180 درجه ای به قبل و از بین رفتن چندین سال تلاش متخصصان و صنعتگران حوزه فضایی و تلف شدن بیت المال. بررسی پیشنهدات دولت جدید: 1- سازمان به وزارت ارتباطات منتقل شود : با کمی بررسی ملاحظه خواهید کرد در هیچیک از کشورهای موفق یا پیشرو فعلی سازمان فضایی زیر مجموعه وزارت ارتباطات نمی باشد.ماموریت سازمان فضایی برنامه ریزی و هماهنگی کلان حوزه فضا و نظارت بر برنامه ها ی فضایی در تمامی حوزه ها می باشد که اساسا فرای ماموریت ها و وظایف وزارت ارتباطات می باشد، که در صورت تحقق ، اقدام غیر قانونی دیگری رخ داده و آن عدم همخوانی ماموریت های سازمان زیر دست با وظایف وزارت بالادستی می باشد. گویی سازمان محیط زیست را به مجموعه وزارت جهاد کشاورزی منتقل کنیم. تنها راه اینکه ماموریتها و وظایف وزارت ارتباطات مجددا تعریف و مصوب شوند که تا کنون چنین اقدامی انجام نشده است. در خصوص بندهای 2 تا 4 پیشنهادات، همانطور که عنوان شد فعلی که به صلاح باشد، حفظ ساختار های موجود است چون ابزار کار و لازمه اجرای برنامه ها می باشد. باید بپذیریم بلوغ فعالیت های فضایی و ساختار فضایی ما کم بوده و همگان سعی بر تقویت آن داشته باشیم نه اینکه از کوچکترین ضعف های مشاهده شده بزرگترین کوه ها را بسازیم و بر طبل ناکارامدی سازمان فضایی بکوبیم. همچنین تغیر ساختار های سازمانی در این سازمان مغایر با تصمیمات قبلی دولت نیز می باشد که از ذکر جزییات آن خودداری می شود. در خصوص بند 5 و تشکیل مرکز فضایی 2 نکته حائز اهمیت است: 1- وظیفه سیاستگذاری حوزه فضا با شورای عالی فضایی می باشد و نه هیچ سازمان یا مرکز دیگر که به نظر می رسد حکم صادر شده دارای اشکال باشد. 2- ماموریت سازمان فضایی ایران و ماهیت وجودی تشکیل آن همان ماموریت مرکز ملی فضایی( بجز سیاستگذاری) می باشد و اینکه ایا در حال حاضر به ماموریت خود عمل می نماید یا خیر وظیفه نهاد بالادستی می باشد که در این 1.5 سال از دولت جدید بر این امر نظارت و در صورت مشاهده موارد تخلف آنرا به سازمان مربوطه گوشزد نماید نه اینکه سازمان را به جای دیگری ببریم و یک سازمان دیگرجای آن بسازیم، اقدامی که با هیچ منطق علمی یا نمونه خارجی تطابق ندارد و مشخص نیست بر چه مبنایی در حال اجرایی شدن است. جمع بندی: قصد داشتم جمع بندی را خیلی دقیق تر و علمی تر بیان نمایم که به دلیل طولانی شدن تنها دو جمله بیان می کنم: 1-اگر بخواهیم مصالح کشور را در نظر بگیریمباید بگوییم منصفانه ترین تصمیم تقویت ساختار موجود فضایی و استفاده از خبرگان فضایی دلسوز درراس امور اجرایی و مدیریتی سازمان می باشد که این نظریه با نمونه های موفق خارجی و مصوبات دولت تدبیر و امید نیز به اثبات رسیده است. 2-اگر بخواهیم منافع شخصی و سلایق مختلف شخصی یا گروه های سیاسی خاصی را در نظر بگیریم و سکان هدایت کشور را به آن بسپاریم، صحیح ترین تصمیم همانی است که جدیدا قصد بر اجرای آن است. وا... اعلم.

افزودن دیدگاه جدید

کپچا
CAPTCHA ی تصویری
کاراکترهای نمایش داده شده در تصویر را وارد کنید.