مجلس: بانک مرکزی تنظیم‌گر حوزه‌ی ارزهای دیجیتال دارای مجوز است

به گزارش سیتنا، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی یکشنبه شش شهریورماه سال جاری، گزارش شور دوم کمیسیون اقتصادی در خصوص طرح بانکداری جمهوری اسلامی ایران را بررسی کرده و ماده چهار این طرح را به تصویب رساندند.

براساس ماده چهار طرح بانکداری جمهوری اسلامی ایران؛ وظایف و اختیارات بانک مرکزی به شرح زیر است: ‌

الف) وظائف بانک مرکزی:

۱- تهیه و ابلاغ دستورالعمل های موردنیاز برای اجرای این قانون؛

۲- اعمال اختیارات قانونی بانک مرکزی برای جلوگیری از بروز تخلف توسط «اشخاص تحت نظارت» و تنبیه «اشخاص تحت نظارتِ» متخلف؛

۳- تنظیم‌گری نظام پرداخت کشور؛

۴- ایجاد زیرساخت‌های فنی لازم برای تحقق اهداف بانک مرکزی، ازجمله تشکیل پایگاه(های) جامع جمع‌آوری و تحلیل داده؛

۵- ایجاد و توسعه بسترهای اطلاعاتی موردنیاز برای فعالیت شرکت‌های اعتبارسنجی، مؤسسات تضمین تعهدات و سایر نهادهای مکمل صنعت بانکداری و تهیه و ابلاغ دستورالعمل‌های لازم؛

۶- ایجاد زیرساخت‌های بانکیِ لازم برای تسهیل مبادلات خارجی کشور؛

۷- ایجاد زیر ساخت‌های موردنیاز و انجام پیگیری‌های لازم برای انعقاد پیمان‌های پولی دو یا چندجانبه با سایر کشورها در چارچوب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی؛

۸- ایجاد و تقویت زمینه‌ها، ابزارها و نهادهای لازم برای تأمین مالی خرد فراگیر؛

۹- ایجاد زمینه لازم برای گسترش تعاون عمومی و سنت قرض‌الحسنه از طریق توسعه مؤسسات قرض‌الحسنه و ترویج وقف و حبس پول؛

۱۰- جلوگیری از صوری‌سازی و رفع موانع موجود در اجرای واقعی عقود اسلامی؛

۱۱- تکمیل و به‌روزرسانی الگوی عملیاتی بانکداری اسلامی با استفاده از مراکز علمی حوزوی و دانشگاهی و تهیه پیش‌نویس لوایح لازم در این زمینه؛

۱۲- برنامه ریزی و تمهید مقدمات موردنیاز برای دسترسی عادلانه عموم خانوارها و بنگاه‌ها و مناطق مختلف کشور به تسهیلات و خدمات بانکی؛

۱۳- توسعه روش‌های تأمین مالی زنجیره تولید، تأمین مالی مبتنی بر صورتحساب الکترونیک، توسعه ابزارهای تأمین مالی تعهدی و نظایر آن؛

۱۴- تنظیم‌گری در حوزه پول و رمزارزهای دارای مجوز و نظارت بر مبادله انواع رمزارزهای مجاز؛

۱۵- تنظیم‌گری فناورهای نوین مالی (فین‌تک‌هایِ) فعال در حوزه نقل و انتقال پول و ابزارهای پرداخت؛

۱۶- پایش مستمر وضعیت اقتصاد کشور و انتشار گزارش‌های فصلی در خصوص میزان تحقق اهداف بانک مرکزی؛

۱۷- پایش مستمر عملکرد «اشخاص تحت نظارت» و تهیه گزارش‌های فصلی در زمینه میزان همسویی آن‌ها با اهداف بانک مرکزی؛

۱۸- ارائه مشاوره به دولت و مجلس شورای اسلامی در خصوص طرح‌ها و لوایح مرتبط با اهداف و وظایف و اختیارات بانک مرکزی؛

۱۹- ایفای نقش به‌عنوان بانکدار دولت و مؤسسات اعتباری؛

۲۰-  نظارت بر صادرات و واردات طلا و معاملات طلای شمش و مسکوک؛

۲۱- نگهداری و مدیریت ذخایر بین‌المللی کشور؛

۲۲- تحکیم حکمرانی پول ملی، از طریق نظارت مؤثر بر گردش ریال؛

۲۳- نظارت بر ورود و خروج ارز و پول رایج کشور؛

۲۴- نگهداری جواهرات ملی.

ب) اختیارات بانک مرکزی:

۱- به‌کارگیری ابزارهای سیاست‌ پولی و سیاست های ارزی مورد تأیید شورای فقهی؛

۲- خرید و فروش طلا و ارز با هدف مدیریت بازار و حفظ ارزش ذخایر بین‌المللی کشور؛

۳- طراحی و انتشار انواع اوراق مالی و خرید و فروش آن‌ها و سایر اوراق بهادار به منظور کنترل حجم نقدینگی و اعتبارات در چارچوب مصوب شورای فقهی؛

۴- انتشار انواع اسکناس، مسکوک و پول رقومی (دیجیتال) بانک مرکزی (cbdc)؛

۵- دریافت کارمزد در برابر ارائه خدمات در چارچوب دستورالعمل هیات عالی؛

۶- مشارکت و عضویت در نهادهای پولی و سازمان‌های بین‌المللی با رعایت اصول ۷۷ و ۱۲۵ و ۱۳۹ قانون اساسی؛

۷- انجام عملیات بانکی و تبادل خدمات بانکی با مؤسسات اعتباری خارجی و نهادهای پولی بین‌المللی؛

۸- همکاری با بانک‌های مرکزی سایر کشورها در چارچوب قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی؛

۹- ایجاد شعبه یا نمایندگی در داخل یا خارج از کشور؛

۱۰- ایجاد و توسعه بازارهای متشکل ارز و رمزارزهای مجاز؛

۱۱- ایجاد و اداره مؤسسات آموزشی و پژوهشی مرتبط با وظایف بانک مرکزی در چارچوب ضوابط و قوانین مربوط.

تبصره یک، تصمیم گیری در خصوص جواز یا عدم جواز نگهداری و مبادله انواع رمزارز بر عهده هیأت عالی است.

نمایندگان مجلس شورای اسلامی تبصره دو و تبصره سه این ماده را به منظور رفع ابهام و اصلاح به کمیسیون اقتصادی ارجاع دادند.

نمایندگان در ادامه این جلسه ارکان بانک مرکزی را هم تعیین کردند که بر اساس ماده پنج این طرح مجمع عمومی، هیئت عالی، هیئت عامل، هیئت نظار و شورای فقهی جزو ارکان بانک مرکزی است.

برخی از نمایندگان در پیشنهادهای خود اعتقاد داشتند چون در این طرح بانکداری اسلامی مدنظر است، می‌توان شورای فقهی را حذف کرد؛ اما این پیشنهادها با مخالفت نمایندگان دیگر مواجه شد.

اعضا و وظایف مجمع عمومی بانک مرکزی مشخص شدند

در این جلسه همچنین ماده شش طرح بانکداری که به مجمع عمومی بانک مرکزی و وظایف این مجمع می‌پردازد، بررسی و تصویب شد.

براین اساس، رئیس‌جمهور (رئیس مجمع)، وزیر امور اقتصادی و دارائی، رئیس سازمان برنامه‌وبودجه کشور، دو نفر اقتصاددان به انتخاب رئیس‌جمهوری، دو عضو ناظر کمیسیون‌های اقتصادی و برنامه و بودجه مجلس به‌عنوان اعضای مجمع عمومی انتخاب شدند.

این مجمع همچنین وظایف زیر را به عهده دارد:

• انتخاب اعضای هیئت نظار به پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارائی.
• بررسی و تصویب صورت‌های مالی بانک مرکزی؛
• اتخاذ تصمیم نسبت به گزارش‌های هیئت نظار؛
• تصویب بودجه و تفریغ بودجه بانک مرکزی.

انتهای پیام